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乡城县政府集中采购项目实施方案-----解读

发布时间:2021-04-23 来源: 访问量:0 【字体: 【打印文本】 分享到:

乡城县政府集中采购项目实施方案

2020年版)

为贯彻落实深化政府采购制度改革方案精神,进一步做好乡城县政府集中采购工作,根据政府采购相关法律法规和《四川省财政厅关于印发〈四川省政府集中采购目录及标准(2020年版)》(川财规〔2020〕11号)的相关要求,制定本实施方案。

一、总体思路

依法依规组织实施政府集中采购活动,进一步规范编制采购文件,严格执行采购程序,以阳光透明的采购流程促进采购结果的公平公正,着力提升采购绩效。进一步优化营商环境,切实降低供应商参与政府采购活动的成本,优化采购流程充分发挥政府釆购政策功能,助力我县经济社会发展目标的顺利完成。

二、执行方式

我县政府采购中心集中采购项目采取单项委托采购方式执行。

单项委托采购,是指采购人以单个项目为单位委托乡城县政府釆购中心,依法组织实施采购的采购方式。

单项委托采购适用范围包括:一是政府集中采购目录中的货物类、服务类和工程类的全部品目(各品目具体执行方式见附件);二是政府集中采购目录外,30万元以上的货物、30万元以上的服务,100万元以上的拆除、装修、修缮工程,及依法不进行招投标的其他建设工程。100-400万元建筑物、构筑物新建、改建、扩建相关的施工工程。

三、执行要求

采购单位应当充分履行采购活动中的主体责任

(一)依法贯彻落实政府采购政策

政府集中采购应依法贯彻落实节约能源、保护环境、扶持不发达地区和少数民族地区、促进中小企业发展等政府采购政策。釆购人委托县政府采购中心实施集中采购时,应明确上述政府采购政策的具体执行措施;县政府采购中心在采购文件或具体业务系统的设计上将充分体现上述政策支持因素,确保有关政府采购政策落到实处。

(二)科学合规确定政府采购需求

采购人应当对采购标的的市场技术或者服务水平、供应、价格等情况进行市场调查,根据调查情况、资产配置标准等科学、合理地确定釆购需求、进行价格测算。对于国务院巳明确取消的行政审批和行政许可资质,集中采购项目不得将其设为资格条件或实质性要求。

采购人在委托县政府采购中心组织实施单项委托采购项目前,应严格按照《四川省政府采购项目需求论证和履约验收管理办法》(川财釆〔2015〕32号和《财政部关于进一步加强政府采购需求和履约验收管理的指导意见》(财库〔2016〕205号)的规定进行需求论证。

(三)进行政府采购执行计划备案

采购人按照《四川省财政厅关于印发〈四川省政府采购品目分类目录〉(2021年版)的通知》(川财采〔 2021〕28号)文件来确定采购项目属性,向县财政局进行政府采购执行计划备案,审核资金来源及预算。

(四)依法组织实施采购

采购人按照县财政局审核的《政府采购计划备案表》进行网上竞价、商场直购或委托县政府采购中心代理具体实施集中采购项目的采购。

(五)严格规范履约验收

采购人应按照《财政部关于进一步加强政府采购需求和履约验收管理的指导意见》(财库〔2016〕205号)的规定组织履约验收。

采购人是政府采购项目履约验收工作的责任主体。采购人应当切实做好需求编制和履约验收工作,完善内部机制、强化内部监督、细化内部流程,把采购需求和履约验收嵌入本单位内控管理流程。采购人应当加强内控管理,明确验收机制,履行验收义务,确定验收结论。在履约验收采购项目时,确认中标(成交)供应商提供的货物和服务及工程按照招标(采购)文件、投标(响应)文件的技术参数清单一致,确认其提供的货物、服务或者工程是否符合政府采购合同约定标准和要求。

(六)及时公开采购信息

县政府采购中心严格按照《政府采购信息发布管理办法》(财政部令第101号)、《财政部办公厅关于印发《政府采购公告和公示信息格式规范( 2020年版)》的通知》(财办库〔2020〕50号)、《四川省财政厅关于进一步做好政府釆购信息公告管理工作的通知》(川财采〔2019〕176号)要求,做好集中采购信息公开工作。采购合同由采购人负责在四川政府采购网公开,并在规定时间内进行合同备案,做好政府采购信息统计工作。

政府采购集中采购目录以内,有安全保密或上级统一部署要求的采购项目,按照有关规定执行。

四、争议解决

采购过程中发生的争议,法律法规有明确规定的(如质疑、投诉等),按法律法规有关规定处理;法律法规无明确规定的事项,按采购文件约定的争议解决办法处理。

五、其他

(一)本方案由县政府采购中心负责解释。

(二)本方案经县财政局批准后实施。县政府采购中心根

据集釆工作实际运行情况对方案内容进行调整的,按调整的方案执行。

附件:乡城县政府采购中心集中采购项目(2020年版)执行表


附件

乡城县政府采购中心集中采购项目(2020年版)执行表

序号

编码

品目

备注

A

货物类

1

A02010103

服务器

单项或批量采购预算在2万元以上

2

A02010104

台式计算机

不包括图形工作站

3

A02010105

便携式计算机

不包括移动工作站

4

A02010601

打印设备

指喷墨打印机、激光打印机、针式打印机。

5

A02010604

显示设备

单项或批量采购预算在2万元以上

6

A0201060901

扫描仪

指平板式扫描仪、高速文档扫描仪、书刊扫描仪和胶片扫描仪,不包括档案、工程专用的大幅面扫描仪

7

A020108

计算机软件

指单项或批量采购预算2万元以上的非定制的通用商业软件,不包括行业专用软件

8

A020201

复印机

9

A020202

投影仪

不包括用于测量、测绘等专用投影仪

10

A020204

多功能一体机

指具有打印、复印、传真等多种办公功能的设备

11

A020207

LED显示屏

单项或批量采购预算在5万元以上

12

A020208

触控一体机

单项或批量采购预算在5万元以上,包括室内型、户外型触摸屏等

13

A02021101

碎纸机

单项或批量采购预算在2万元以上

14

A020305

乘用车

指轿车、越野车、商务车、其他乘用车(含新能源汽车)

15

A020306

客车

指小型客车、大中型客车、其他客车(含新能源汽车)

16

A02051228

电梯

单项或批量采购预算在20万元以上

17

A02061504

不间断电源(UPS)

单项或者批量采购预算在2万元以上

18

A0206180203

空调机

指分体壁挂式、分体柜机式空调。不包括精密空调和多联式空调(指由一台或多台室外机与多台室内机组成的空调机组)

19

A06

家具用具

单项或批量采购预算在5万元以上通用办公家具

20

A090101

复印纸

单项或批量采购预算在2万元以上

B

工程类

单项或批量采购预算在100万元以上

21

B0303

拆除工程

与建筑物、构筑物新建、改建、扩建无关的拆除工程

22

B07

装修工程

与建筑物、构筑物新建、改建、扩建无关的装修工程

23

B08

修缮工程

与建筑物、构筑物新建、改建、扩建无关的修缮工程

24

B99

其他建设工程

除单独的拆除、装修、修缮外,依法不进行招标投标的其他建设工程

C

服务类

单项或批量采购预算省级和成都市本级在50万元,其他市本级和县级在30万元以上(车辆维修和保养服务、车辆加油服务、机动车保险服务除外)

25

C020399

云计算服务

指提供分布式计算、效用计算、负载均衡、并行计算、网络存储、热备份冗杂和虚拟化等计算机技术服务,以按需分配、弹性扩展的方式获得所需的计算资源与能力的服务

26

C030102

互联网接入服务

指利用接入服务器和相应的软硬件资源建立业务节点,并利用公用通信基础设施将业务节点与互联网骨干网相连接,提供接入互联网的服务

27

C050301

车辆维修和保养服务

28

C050302

车辆加油服务

29

C081401

印刷服务

指本单位不能承担的印刷业务

30

C1204

物业管理服务

本单位物业管理服务部门不能承担的办公场所及其他公用场所水电供应维护、设备运行、门窗保养维护、保洁、园林绿化等的管理服务

31

C15040201

机动车保险服务

分散采购限额标准

集中采购目录以外,单项或批量采购预算县级在30万元以上的货物和服务项目;单项或批量采购预算在100万元以上的工程项目。

公开招标数额标准

政府采购货物和服务项目,单项或批量采购预算在400万元以上的,应当采用公开招标方式;政府采购工程以及与工程建设有关的货物、服务公开招标数额标准按照国务院有关规定执行。

前述所称“单项或批量采购预算”,是指采购人在一个财政年度内,一个预算项目下的同一采购品目汇总预算金额达到相应数额标准的,其中“采购品目”以四川省财政厅发布的《四川省政府采购品目分类目录》中的“采购品目名称”为准。所称“以上”,包含本数。

乡府办发〔2021〕18号 关于转发《乡城县政府集中采购项目实施方案(2020年版)》的通知


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